Архивная коллекция «Заявочные материалы на изобретения (из фондов Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам и его предшественников)»

Из 876 фондов, принятых в филиал РГАНТД (с 1967 г. – ЦГАНТД СССР, с 1992 г. – РГНТА, с 1995 г. – филиал РГАНТД) за 40 лет существования, фонд № Р-1 – «Архивная коллекция «Заявочные материалы на изобрете­ния (из фондов Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам и его предшественников)» (перечень переимено­ваний патентных органов см. в приложении № 1) – фактически первый фонд по своему объему, составу и содержанию. На 01 мая 2008 г. в фонде насчитывается 866377 единиц хранения за 1921–1993 годы (446 описей).

Формирование архивной коллекции началось задолго до первого поступления документов в филиал РГАНТД.

Созданный в 1918 г. Комитет по делам изобретений (Ком­подиз) при отделе науки и техники ВСНХ осуществлял регистрацию предполагаемых изобретений, изучение их полезности и новизны. Централизованная регистрация предполагаемых изобретений и охранных документов положили начало архивной коллекции. На протяжении всей последующей истории регистрация была обяза­тель­ной задачей всех органов, ведающих изобретательством. Фор­ми­ро­вание и хранение всех зарегистрированных заявочных материалов на изобретения в подлинниках осуществляла Все­союзная (в настоящее время Всероссийская) патентно­-техническая библиотека (ВПТБ) и Всесоюзный научно-исследовательский инс­титут государственной патентной экспертизы (ВНИИГПЭ), ныне Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС).

В связи с постановлением Совета Министров СССР «О мерах по улучшению патентно-лицензионной работы в стране» от 19 мая 1967 г. № 449¹ и приказом Главного архивного управления при Совете Министров СССР «О мерах по улучшению патентно-лицензионной работы в архивных учреждениях» от 5 сентября 1967 г. № 132 Всесоюзная патентно-техническая библиотека и Центральный государственный архив научно-технической докумен­тации СССР заключили 18.03.1977 г. «Договор о приеме-передаче для проведения научно-технической обработки заявочных материа­лов на изобретения с целью последующей передачи на государствен­ное хранение в архив», согласно которому в 1977–1984 гг. ВПТБ передала в ЦГАНТД СССР заявочные материалы на изобретения за 1924–1945 гг.

В декабре 1986 г. было заключено Соглашение о долгосроч­ном научно-техническом сотрудничестве между Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий и Главным архивным управлением при Совете Министров СССР. Соглашение было заключено в целях решения комплекса вопросов, связанных с экспертизой ценности заявок на изобретения, их отбором для постоянного хранения, научно-технической обработкой и государ­ственным хранением.

В соответствии с соглашением архив принимал обязатель­ство по приему одного миллиона заявок на изобретения с приори­тетом от 1961 г. на упорядочение с последующей передачей на постоянное хранение. Экспертизу ценности заявок на изобретения.

поручалось проводить ВНИИГПЭ. В соответствии с соглашением архиву передавались лимиты по труду в количестве 3-х единиц с фондом оплаты труда для проведения научно-технической об­работки заявочных материалов на изобретения и временного хранения неупорядоченных заявок.

31 декабря 1986 г. в соответствии с соглашением был за­ключен Договор между ЦГАНТД СССР и ВПТБ о приеме одного миллиона заявок на изобретения за 1961–1986 гг. на временное долгосрочное хранение с последующей передачей на государствен­ное хранение. На момент заключения соглашения и договора на постоянном хранении в архиве находилось 248009 единиц хранения заявочных материалов за 1924–1962 гг.

В соответствии с соглашением и договором в филиал посту­пило 466099 заявок на изобретения за 1961–1987 гг. в неупоря­доченном состоянии. В начале 90-х годов поступление документов прекратилось из-за отсутствия финансирования.

Упорядочением заявочных материалов на изобретения за­ни­мался отдел ведомственных архивов, комплектования, экспер­тизы ценности и использования документов (за счет спецсредств), а после его ликвидации в 1993 году работу по упорядочению па­тентной документации в плановом порядке осуществляют не­сколько отделов архива. Ежегодно филиалом планируется упорядо­чение заявочных материалов на изобретения в объеме 20000 единиц хранения. В результате проводимой работы объем хранящихся в филиале в неупорядоченном состоянии заявочных материалов на изобретения ежегодно уменьшается и составляет в настоящее время 211328 единиц хранения.

В 2000 году началось поступление на постоянное хранение в филиал заявочных материалов на изобретения за 1975–1977 гг. из Тугулымского филиала Федерального института промышленной собственности (ФИПС). Ежегодно поступает по 10000 единиц хранения. С 2008 г. начал работу по подготовке и передаче на постоянное хранение ФИПС, г. Москва. Подготовлены к передаче около 5000 единиц хранения за 1992–1995 гг.

Упорядочение заявочных материалов на изобретения про­водится в соответствии с инструкцией, разработанной специа­лис­тами архива на основе многолетнего опыта работы по подготовке патентной документации к передаче на постоянное хранение.²

Документы за 1924–1962 гг. в соответствии со статьей 186 Перечня документов со сроками хранения Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР и подведом­ст­венных ему организаций, одобренного ЦЭПК Главархива при Совете Министров СССР 31 декабря 1970 г., переданы на постоян­ное хранение в полном объеме, без проведения экспертизы цен­ности.

Экспертизу ценности заявок на изобретения за последу­ющие годы (начиная с единицы хранения 161 из описи 223-5, № заявки 780180) проводят специалисты ФИПС на основании критериев, перечисленных в Методических рекомендациях «Экс­пертиза ценности и отбор на государственное хранение патентной документации».³ Всего определен 21 критерий, каждый из которых носит конкретный характер и имеет буквенно-цифровое обозначение, в основе которого буква «Х» (хранить). Безусловному отнесению к составу Архивного Фонда Российской Федерации подлежат все заявки, по которым были выданы авторские свиде­тельства или патенты, так называемые «выдачные» заявки.

Заявочные материалы на изобретения являются важнейшим источником изучения истории отечественной науки и техники. Уже в самом определении изобретения содержатся критерии цен­ности документов, в соответствии с которыми они должны быть отнесены к составу Архивного Фонда Российской Федерации. Изобретением признается техническое решение задачи, обладающее новизной, имеющее изобретательский уровень и промышленно применимое.⁴ Изобретение, зафиксированное в патентном доку­менте – это четко сформулированный результат творческой дея­тельности разработчика новой техники, технологии, материалов.

Патентная документация как носитель мировых достижений имеет преимущество по сравнению с другими научно-техниче­скими документами. Она несет в себе неисчерпаемые возможности и выступает в качестве своеобразного эталона научно-технического уровня законченных исследований и разработок.

Особенно важное значение приобретает патентная докумен­тация в условиях рыночных отношений при разработке инно­вационной политики предприятия для усиления его конкурентно-способных позиций на рынке, повышения качества и технического уровня продукции.

Патентная документация, как важнейший источник ин­формации о достижениях при разработке новой техники, является основным элементом документационной базы для проведения патентной экспертизы.

Статистический, качественный, сравнительный анализ зая­вочных материалов на изобретения позволяет определить тенденции развития науки и техники как в целом по стране, так и в отдельных отраслях экономики.

По документам, входящим в состав заявочных материалов на изобретения, устанавливается приоритет, авторство и объем прав изобретателя. Таким образом, патентная документация способствует защите государственных интересов в области науки и техники и ин­тересов изобретателей. Это достигается путем государственной регистрации, защиты и официальной публикации сведений о заре­гистрированных изобретениях по результатам проведения госу­дарст­венной патентной экспертизы и экспертизы продукции.

Заявочные материалы на изобретения – это совокупность документов, отложившихся в процессе патентного делопроизводства с момента подачи автором заявления до выдачи авторского сви­де­тельства, патента или принятия отказного решения.

Весь комплекс документов, сосредоточенный в единицах хранения заявочных материалов на изобретения состоит из двух частей:

• документы, отражающие сущность технического решения, предложенного изобретения; условно их можно отнести к доку­ментам личного происхождения, т.к. они готовятся и составляются самими авторами и отражают творчество авторов изобретений;
• документы по рассмотрению заявок на изобретения в патентном ведомстве.

В состав заявочных материалов на изобретение входят следующие документы:

• заявление о выдаче авторского свидетельства или па­тента;⁵
• описание изобретения с формулой изобретения;
• чертежи, схемы, рисунки, акт испытаний и другие мате­риалы, иллюстрирующие предполагаемое изобретение;
• список авторов с указанием места работы и домашних адресов;
• приоритетная справка;
• отзыв о полезности;
• патент (авторское свидетельство) или копия; ⁶
  
• справка о творческом участии каждого из соавторов в создании изобретения;
• аннотация (реферат), содержащая краткое изложение опи­сания и формулы изобретения;
• заключение о новизне технического решения, включая све­дения о проведенных патентных исследованиях;
• документ о возможности открытой публикации сведений об изобретении (акт экспертизы, заключение);
• отредактированный текст описания изобретения к автор­скому свидетельству или патенту;
• решения экспертов;
• возражения авторов;
• решения повторной и контрольной экспертизы;
• переписка и др. документы.

В единицах хранения с заявочными материалами на изоб­ретения за 1924–1936 гг. часто встречаются газетные вырезки, бро­шюры, конверты, незаполненные бланки, чертежи на ватмане, кальке, синьке, фотокопии одних и тех же чертежей.

В 1936–1955 гг. заявки на изобретения подавались в наркоматы (министерства), там же проводилась их экспертиза, цент­рализованно осуществлялась только регистрация заявок и охранных документов. В наркоматах и министерствах заявкам присваивались собственные номера, поэтому в патентных органах они учитывались за двойными номерами с указанием сокращенного наименования наркомата (министерства). В состав документов, от­ложившихся в единицах хранения, сформированных в эти годы, включены лишь материалы о регистрации заявок на предпола­гае­мые изобретения, патентов и авторских свидетельств. Документы по рассмотрению заявок и переписка по ним отложились в фондах наркоматов и министерств и поступили на хранение в РГАЭ (до 1992 г. – ЦГАНХ СССР).

В состав архивной коллекции входят заявочные материалы на изобретения, поступившие в государственные патентные органы от отдельных авторов, организаций, в том числе иностранных изоб­ретателей и фирм.

Часть заявочных материалов содержит дополнительные изобретения, на которые выданы зависимые от основного изоб­ретения патент или авторское свидетельство.

В архивной коллекции часто встречаются присоединенные заявки, т.е. заявки, подлежащие рассмотрению совместно с основ­ной заявкой, поданной ранее теми же авторами.

Имеются заявки, засекреченные в свое время, а затем рас­сек­реченные по истечении срока их засекречивания. В то же время имеется большая группа секретных заявок на изобретения за 1921–1965 гг., рассекречивание которых проводится единичное, в силу неразработанности процедуры снятия грифа секретности с таких документов.

В коллекции «Заявочные материалы на изобретения…» представлен весь цвет отечественной науки и техники XX века. Документы относятся к различным отраслям знаний: авиации и космонавтике, железнодорожному и автомобильному транспорту, судостроению и электроэнергетике, металлургии, химии и нефте­химии и т.д. В коллекции заявочных материалов можно найти документы выдающихся деятелей науки и техники А.П. Алек­сан­д­рова, Ж.И. Алферова, В.А. Артемьева, И.П. Бардина, А.Н. Баха, М.А. Бонч-Бруевича, В.П. Вологдина, Н.Д. Кузнецова, Н.Д. Зелин­ского, М.Т. Калашникова, Ф.П. Казанцева, Н.А. Лобанова, И.К. Мат­росова, Н.Н. Семенова, А.Н. Туполева, Б.Н. Юрьева и многих других.

В коллекции хранятся заявки на изобретения «Аппарат ис­кусственного кровообращения»⁷ С.С. Брюхоненко, «Регенера­тивная печь» ⁸ В.Е. Грум-Гржимайло, «Реактивный двигатель» ⁹ В.П. Глушко, «Универсальный пулеметный станок»,¹⁰ В.А. Дегтя­рева, «Турбодетандер» ¹¹ П.Л. Капицы, «Циклотронная камера» ¹² И.В. Курчатова, В.Н. Рукавишникова и др., «Двухконтурный турбореактивный двигатель»¹³ А.М. Люльки, «Машина для кон­такт­ной стыковой сварки рельсов» ¹⁴ Б.Е. Патона, «Самозарядный карабин со свободным затвором» ¹⁵ С.Г. Симонова, «Реактивный дви­гатель»¹⁶ М.К. Тихонравова, «Автоматическая винтовка» ¹⁷ Ф.В. Токарева, «Металлический дирижабль»¹⁸ и «Полуреактивный двигатель»¹⁹ К.Э. Циолковского и др.

Все заявки на изобретения выдающихся деятелей науки и техники, а также все выдачные заявки на изобретения за 1922–1962 годы (описи 1-5 – 88-5) отнесены к особо ценным документам (ОЦД). Выявление ОЦД по фонду Р-1 проводилось в 1981–1988 гг. К ОЦД отнесено 139753 единицы хранения. 3 единицы хранения с заявочными материалами на изобретения К.Э. Циол­ков­ского «Металлический дирижабль» и «Полуреактивный дви­гатель» признаны уникальными и внесены в Государственный ре­естр уникальных документов Архивного фонда Российской Федера­ции за №№ 245, 246, 247.

На 53995 единиц хранения особо ценных документов по описям 1-5 – 52-5 в филиале РГАНТД создан страховой фонд и фонд пользования на рулонной микропленке. На все заявочные материалы на изобретения за 1946–1960 годы (в том числе на особо ценные документы по описям 53-5 – 76-5), страховой фонд создавался в ВПТБ на 35 мм рулонный микрофильм (негатив и позитив). ²⁰ На заявочные материалы на изобретения за 1961–1987 гг. и последующие годы страховой фонд не создавался.²¹

Все заявочные материалы на изобретения, поступившие на постоянное хранение в филиал РГАНТД, учтены по описям. Начиная с описи № 95-5 (за 1941–1949 гг.), формирование описи ведется в автоматическом режиме при создании базы данных «Патентный каталог». Формирование описей в филиале ФИПС в г. Тугулыме осуществляется также в автоматическом режиме, аналогично решается вопрос и в Федеральном институте промыш­ленной собственности в г. Москве.

БД «Патентный каталог» (504684 записи) является про­должением традиционных предметно-тематического и именного каталогов, создаваемых в архиве, в совокупности с которыми обес­печивает всесторонний поиск информации о всех заявочных мате­риалах, поступивших на постоянное хранение в филиал РГАНТД. В перспективе предполагается пополнение БД «Патент­ный каталог» информацией по всем описям, начиная с описи № 1-5.

Поиск в БД «Патентный каталог» возможен по любому из критериев:

• по дате приоритета изобретения, году или периоду;
• месту проживания авторов изобретений;
• названию организации-заявителя;
• фамилии, имени, отчества изобретателей;
• по критерию «Выдающийся деятель науки и техники»
• названию изобретения (поиск возможен по трем ключе­вым понятиям одновременно, по точному названию изоб­ре­тения, по ключевым словам);
• номеру заявки на изобретение;
• номеру авторского свидетельства;
• номеру патента;
• индексам классификации изобретений (МКИ, НКИ – для «отказных» заявок)
• номеру описи;
• номеру дела.²²

Таким образом, в филиале РГАНТД происходит формиро­вание полного комплекса заявочных материалов на изобретения советского и постсоветского периода с возможностью всестороннего поиска по всем направлениям. Это обеспечит максимально полное использование патентной документации в различных целях, в том числе для:

• проведения патентных исследований при новом конструи­ровании и проектировании;
• демонстрации на выставках с целью показа достижений науки и техники в разные периоды отечественной истории;
• подготовки научных биографий выдающихся деятелей науки и техники, изобретателей;
• генеалогических исследований граждан;
• написания монографий, диссертаций, научных, диплом­ных работ;
• подготовки публикаций документов в сборниках докумен­тов и научных журналах;
• подготовки различных статей и других информационных материалов в средствах массовой информации.

Практически при проведении любых информационных меро­приятий в филиале РГАНТД используются заявочные материалы на изобретения: документы демонстрировались на выставках «Дорога – это жизнь!» в 2005 г., «Дорога в пятый океан: мы по­ко­ряем космос» в 2007 г., «Во имя справедливости: архивы рас­ска­зывают» в 2007 г. и др. С использованием фонда заявочных мате­риалов на изобретения написаны микробиографии выдаю­щихся деятелей науки и техники, на основе которых подготовлен исто­рико-технический альманах «Люди пытливой мысли», ставший в 2007 г. лауреатом конкурса Ассоциации книгоиздателей России «Лучшая книга года». По фонду заявочных материалов на изоб­ретения проводится поиск сведений об изобретателях по запросам родственников при генеалогических изысканиях, а также для установления судьбы репрессированных деятелей науки и техники в рамках научно-исследовательского проекта «Во имя справедли­вости: архивы рассказывают», в котором принимают участие многие федеральные и региональные архивы. Заявочные материалы на изобретения часто запрашиваются предпринимателями для орга­низации собственного производства, особенно при переработке сель­скохозяйственной продукции и в пищевых отраслях промыш­ленности. Патентная документация активно используется учеными, аспирантами, студентами при написании монографий, диссертаций, дипломных работ, статей в научные журналы и средства массовой информации.

Приложение № 1. Перечень переименований органов управления изобретательством

Комитет по техническим делам отдела промышленности Министерства торговли и промышленности Российской империи (1896–1918).

Отдел изобретений (Отдел промышленных изобретений и усовершенствований) Высшего Совета народного хозяйства (ВСНХ) (январь–август 1918).

Подотдел изобретений при Отделе науки и техники (НТО) ВСНХ (9 августа – ноябрь 1918).

Комитет по делам изобретений (Комподиз) при НТО ВСНХ (декабрь 1918 – 7 августа 1923).

Комитет по делам изобретений ВСНХ СССР (7 августа 1923 – 23 августа 1931).

Комитет по изобретательству при Совете труда и обороны (СТО) СССР (23 августа 1931 – 22 июля 1936).

Бюро последующей регистрации изобретений Госплана СССР (22 июля 1936 – 5 марта 1941).

Бюро экспертизы и регистрации изобретений (Бюро изобретений) Госплана СССР (5 марта 1941 – март 1947).

Комитет по изобретениям и открытиям при Совете Министров СССР (март 1947 – декабрь 1947).

Комитет по изобретениям и открытиям Государственного Комитета по внедрению новой техники в народное хозяйство (Гостехника) СССР (декабрь 1947 – март 1948).

Управление по изобретениям и открытиям Гостехники СССР (март 1948 – февраль 1951).

Патентный отдел Управления по стандартизации при Госплане СССР (февраль 1951 – 1954).

Патентный отдел Комитета стандартов, мер и измерительных при­боров при Совете Министров СССР (1954 – 29 сентября 1955).

Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР (29 сентября 1955 – 13 марта 1963).

Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий (14 марта 1963 – 12 октября 1965).

Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР (12 октября 1965 – 20 августа 1973).

Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изоб­ретений и открытий (20 августа 1973 – 5 июля 1978).

Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий (5 июля 1978 – 1987).

Государственный комитет по изобретениям и открытиям при Государственном комитете СССР по науке и технике (ГКНТ СССР) (1987–1991).

Государственное патентное агентство СССР (Госпатент СССР) (1991).

Комитет по патентам и товарным знакам Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации (1991 – 30 сентября 1992).

Комитет Российской Федерации по патентам и товарным знакам (Роспатент) (30 сентября 1992 – 14 августа 1996).

Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент) (14 августа 1996 – 25 мая 1999).

Функции упраздненного агентства переданы Министерству юсти­ции Российской Федерации  (25 мая 1999 – 17 мая 2000).

Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент) (17 мая 2000 – 2004).

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Министерства образования и науки Российской Федерации (Роспатент) (2004-н/время).

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ СП СССР. – 1968. – № 18. – С.128.

² Инструкция по научно-технической обработке патентной доку­ментации за 1961–1987 гг. – Самара, 2005.

³ Экспертиза ценности и отбор на государственное хранение па­тентной документации: Методические рекомендации. – М., 1995.

⁴ Гражданский кодекс. – Ч. IV. – Ст. 1350.

⁵ Авторское свидетельство на изобретение – охранный документ, удостоверяющий признание предложения изобретением, прио­ритет изобретения, авторство изобретения, исключительное пра­во государства на изобретение. См. в сб. «Законодательство СССР по изобретательству». – Т.1. – М., 1981. – С. 27. Суще­ствовало как охранный документ в 1931–1992 гг.

⁶ Патент на изобретение удостоверяет приоритет изобретения, авторство и исключительное право на изобретение. См. Граж­данский кодекс. – Ч. IV. – Ст.1354.

⁷ Филиал РГАНТД. Ф. Р-1. Оп. 1-5. Д. 9235.

⁸ Там же. Д. 2529.

⁹ Там же. Оп. 47-5. Д. 929.

¹⁰ Там же. Оп. 50-5. Д. 2212.

¹¹ Там же. Оп. 1-5. Д. 5812, 9047.

¹² Там же. Оп. 31-5. Д. 2611.

¹³ Там же. Оп. 50-5. Д. 1279.

¹⁴ Там же. Оп. 75-5. Д. 1078.

¹⁵ Там же. Оп. 49-5. Д. 1846.

¹⁶ Там же. Оп. 47-5. Д. 891.

¹⁷ Там же. Д. 49.

¹⁸ Там же. Оп. 1-5. Д. 13157.

¹⁹ Там же. Д. 31522.

²⁰ Дело фонда Р-1. Т. 2. Л. 26.

²¹ Там же. Т. 4. Л. 30.

²² Поиск в информационно-поисковой системе «Поиск-Патент»: Па­мятка. – Самара, 2004. – С.1.